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法律主观:
1、 行政处罚告知书 与 行政处罚决定 书的定义: 行政处罚决定书 :行政管理机关针对当事人的违法行为,在经过调查取证掌握违法证据的基础上,制作的记载当事人违法事实 、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。 行政处罚告知书:只是起到告知的作用 ,不同于行政处罚决定书,没有一定的法律效力。行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为,在经过调查取证掌握违法证据的基础上 ,制作的记载当事人违法事实、处罚理由 、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。 2、行政处罚告知书与行政处罚决定书的区别: 由此看出,行政处罚决定书和行政处罚告知书最大的一个区别就在于 (1)前者是具 有法律效力 的,而后者只是起到一个通知作用 ,如果对行政处罚告知书中的一些内容有异议,是可以拒签并向上申请重新处理 。 (2)行政处罚告知书和决定书之间的间隔期限一般是要间隔三天以上,是提出听证的期限。依据是《 行政处罚法 》第四十二条:“行政机关作出 责令停产停业 、 吊销许可证 或者执照 、较大数额罚款等行政处罚决定之前 ,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用 。
法律客观:《 行政处罚法 》 第四十二条,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前 ,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
××工商行政管理局\x0d\\x0d\ 行政处罚决定书(2号黑体加粗)\x0d\\x0d\ 工商 字( ) 号\x0d\\x0d\(处罚决定书文号用4号仿宋体,案件号用阿拉伯数字,与正文空一行 ,正文部分用3号仿宋体)\x0d\2 、当事人基本情况,可表述为:当事人为自然人的,应当载明姓名、性别、年龄(按出生年月日表述) 、民族、籍贯、文化程度、住址(住所地和经常居住地不一致的 ,写经常居住地) 、身份证号、邮编和联系电话等内容;当事人为个体工商户的,在按上述自然人表述的基础上,根据具体案情增加字号名称、经营场所 、经营范围、执照有效期、注册号码等内容;当事人为法人或非法人企业及其分支机构的 ,应当包括企业名称 、住所、法定代表人(负责人)、注册资本金 、企业类型、经营范围及方式、成立日期 、注册号、邮编和联系电话等内容 。当事人为两人或两人以上的,可依责任主次依次排列。\x0d\\x0d\(二)正文:包括违法事实和证据、处罚的内容和依据、采纳当事人陈述 、申辩的情况和理由。具体可分为八个方面写明 。\x0d\\x0d\1、案件来源和立案过程,可表述为:\x0d\\x0d\×年×月×日 ,本局执法人员在监督检查中发现××涉嫌……,于×年×月×日立案调查。\x0d\\x0d\或年×月×日××12315行政执法指挥中心转来(或其他机关移送、上级机关交办等),本局执法人员现场初查…… ,涉嫌……,于×年×月×日立案调查。\x0d\2 、违法事实的说明 。\x0d\\x0d\此部分应将案件事实表述清楚,要以违法行为的构成要件,即违法主体、客体、主观方面 、客观方面为指导 ,既揭示案件的本质和特点,又抓住案件的时间、地点、人物 、手段、经过和结果等事实要素,阐明整个违法事实情况。可表述为:“经调查查明:……。”\x0d\3、主要证据及其证明事项。\x0d\\x0d\要将认定案件事实所依据的证据列举清楚 ,所列举的证据要符合证据的基本要素,根据证据规则应当能够认定案件事实 。在记载相关证据的同时,应对证据进行分类 ,并要说明该证据能够证明的事实。可表述为:\x0d\“证据一:(证据名称)……,证明…… ”,\x0d\“证据二:(证据名称)…… ,证明……。”\x0d\……\x0d\4 、当事人陈述、申辩的情况和理由 。\x0d\根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定,应当将当事人是否行使,如何行使陈述、申辩权 ,以及陈述、申辩的内容加以表述。在没有正式的陈述 、申辩意见的情况下,行政机关也应将其在行政处罚案件调查过程中的相关意见加以总结表述为宜。可表述为:“在案件调查过程中,当事人辨称:…… 。”\x0d\5、处罚意见与告知。\x0d\\x0d\(1)对达不到听证标准的案件,可表述为:根据以上查明的事实 ,×年×月×日,我局依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由 、依据及享有的权利。并听取了当事人的陈述和申辩,……(说明行政机关采纳或不予采纳的理由) ,现已调查终结 。\x0d\\x0d\(2)根据有关规定,属于听证范围的行政处罚决定,应写明听证权利告知及举行听证活动的情况。可表述为:×年×月×日 ,本局向当事人送达了×工商告()×号《听证告知书》,当事人于×年×月×日向本局提出了听证要求。×年×月×日本局依法举行了听证会 。在听证会上,当事人辩称:1、……;2、……。\x0d\\x0d\当事人没有提出听证要求的 ,表述为“当事人在法定期限内未提出听证要求。 ”\x0d\6 、案件事实在法律上的分析、认定。\x0d\\x0d\通过对当事人所实施的违法事实和证据及听证要求的综合分析,并根据相关法律、法规 、规章的规定,对当事人的违法行为进行定性 。可表述为:“本局认为:…… ,应对当事人的违法行为依法作出行政处罚。”\x0d\7、法律适用情况与处理决定的内容。\x0d\写明对案件当事人的具体处罚意见,包括明确的行政处罚种类和幅度,引用法律条文要具体至条、款 、项 。可表述为:根据……(具体罚则条文),决定对当事人处罚如下:\x0d\ 一、……\x0d\ 二、……\x0d\(三)尾部。包括以下三项内容:\x0d\1、行政处罚的履行方式。可表述为: \x0d\当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定 ,并将罚没款缴至银行(收款单位:××工商行政管理局,帐号:××××,开户行:××××) ,当事人逾期不履行决定的,本局将依法采取下列措施:\x0d\(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;\x0d\(二)根据法律规定 ,将查封 、扣押的财物拍卖,划拨抵缴罚款;\x0d\(三)申请人民法院强制执行 。\x0d\2、救济途径。可表述为:\x0d\不服本行政处罚决定,可在收到本行政处罚决定书之日起 日内向××工商行政管理局或××人民政府申请复议 ,也可以在 (应根据所适用的具体法规规定,分别表述为不同期限)内依法直接向××人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行 。\x0d\3、落款。可表述为:\x0d\\x0d\ ××工商行政管理局\x0d\\x0d\ ×年×月×日\x0d\\x0d\ (正文下空两行落款 ,右空4字,年月日为汉字)
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