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刑法修正案（十一）新增条文13条
，修改条文34条

个别下调刑事责任年龄

刑法修正案（十一）规定在“特定情形、特别程序 ”的前提下，12至14周岁未成年人实施严重暴力犯罪也将承担刑事责任。

同时 ，明确父母或者其他监护人的管教责任
，并规定必要时依法进行专门矫治教育

加大对未成年人保护力度

增加特殊职责人员性侵犯罪，对已满14周岁不满16周岁的未成年女性负有监护 、收养
、看护、教育 、医疗等特殊职责的人员 ，与该未成年女性发生性关系的
，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑 。

修改奸*幼女罪 ，对奸*不满10周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚
，可处十年以上有期徒刑
、无期徒刑或者死刑。

修改猥亵儿童罪，进一步明确对猥亵儿童从重惩处的具体情形 ，包括猥亵儿童多人或者多次的；造成儿童伤害或者其他严重后果的；猥亵手段恶劣等
。

加强疫情防控刑事法律保障

修改妨害传染病防治罪，明确新冠肺炎等依法确定的采取甲类传染病管理措施的传染病
，属于本罪调整范围。

增加规定了拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依法提出的预防 、控制措施，非法出售
、运输疫区被污染物品等犯罪行为 。

加大力度打击制售劣药犯罪

刑法修正案（十一）对制售劣药犯罪规定与生产、销售假药罪同等处罚
。规定：生产 、销售劣药 ，对人体健康造成严重危害的
，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的 ，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑
，并处罚金或者没收财产。

严惩金融乱象

将非法吸收公众存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年，调整集资诈骗罪的刑罚结构 ，加大对非法集资犯罪的惩处力度 。

明确对非法讨债行为进行严厉惩处
，将采取暴力、“软暴力”等手段催收高利放贷等产生的非法债务的行为，规定为犯罪

加大对证券犯罪的惩治力度
。

增加高空抛物
、抢夺公交车方向盘犯罪

从建筑物或者其他高空抛掷物品 ，情节严重的
，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为 ，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚 。

对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢控驾驶操纵装置
，干扰公共交通工具正常行驶，危及公共安全的 ，处一年以下有期徒刑 、拘役或者管制
，并处或者单处罚金
。

增加“冒名顶替
”犯罪

盗用
、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格 、就业安置待遇的 ，处三年以下有期徒刑
、拘役或者管制
，并处罚金。

组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚 。

国家工作人员有前两款行为 ，又构成其他犯罪的
，依照数罪并罚的规定处罚
。

增加侮辱 、诽谤英烈行为犯罪

刑法修正案（十一）与英雄烈士保护法相衔接，将侮辱
、诽谤英雄烈士的行为明确规定为犯罪。规定“侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉 、荣誉 ，损害社会公共利益
，情节严重的，处三年以下有期徒刑
、拘役、管制或者剥夺政治权利 。”

增加非法基因编辑等犯罪

刑法修正案（十一）与生物安全法衔接 ，增加规定了三类犯罪行为：非法从事人体基因编辑 、克隆胚胎的犯罪；严重危害国家人类遗传资源安全的犯罪；非法处置外来入侵物种的犯罪等。

修改完善知识产权犯罪规定

适当提高刑法所规定的销售假冒注册商标罪，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪
，侵犯著作权罪，销售侵权复制品罪
、侵犯商业秘密罪等六个犯罪的刑罚 ，进一步加大惩治力度
。

增加规定了“商业间谍 ”犯罪。

法律依据：

《中华人民共和国刑法修正案（十一）》

一、将刑法第十七条修改为：“已满十六周岁的人犯罪
，应当负刑事责任 。

“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人 、故意伤害致人重伤或者死亡
、强奸、抢劫 、贩卖毒品
、放火、爆炸 、投放危险物质罪的 ，应当负刑事责任
。

“已满十二周岁不满十四周岁的人
，犯故意杀人
、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾 ，情节恶劣
，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

“对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人 ，应当从轻或者减轻处罚 。

“因不满十六周岁不予刑事处罚的
，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育
。
”

二、在刑法第一百三十三条之一后增加一条 ，作为第一百三十三条之二：“对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢控驾驶操纵装置，干扰公共交通工具正常行驶
，危及公共安全的，处一年以下有期徒刑 、拘役或者管制 ，并处或者单处罚金。

“前款规定的驾驶人员在行驶的公共交通工具上擅离职守
，与他人互殴或者殴打他人，危及公共安全的 ，依照前款的规定处罚 。

“有前两款行为
，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚
。”

三
、将刑法第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业 ，或者明知存在重大事故隐患而不排除
，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的 ，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的
，处五年以上有期徒刑。 ”

四、在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产 、作业中违反有关安全管理的规定 ，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的
，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

“（一）关闭
、破坏直接关系生产安全的监控、报警 、防护
、救生设备、设施，或者篡改 、隐瞒
、销毁其相关数据、信息的；

“（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业 、停止施工
、停止使用有关设备、设施 、场所或者立即采取排除危险的整改措施 ，而拒不执行的；

“（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可
，擅自从事矿山开采
、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产 、经营、储存等高度危险的生产作业活动的 。
”

五
、将刑法第一百四十一条修改为：“生产、销售假药的 ，处三年以下有期徒刑或者拘役
，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑 ，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的
，处十年以上有期徒刑 、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产
。

“药品使用单位的人员明知是假药而提供给他人使用的 ，依照前款的规定处罚。”

六
、将刑法第一百四十二条修改为：“生产、销售劣药
，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑 ，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑
，并处罚金或者没收财产 。

“药品使用单位的人员明知是劣药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。 ”

七 、在刑法第一百四十二条后增加一条 ，作为第一百四十二条之一：“违反药品管理法规
，有下列情形之一，足以严重危害人体健康的 ，处三年以下有期徒刑或者拘役
，并处或者单处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑 ，并处罚金：

“（一）生产
、销售国务院药品监督管理部门禁止使用的药品的；

“（二）未取得药品相关批准证明文件生产、进口药品或者明知是上述药品而销售的；

“（三）药品申请注册中提供虚假的证明 、数据
、资料、样品或者采取其他欺骗手段的；

“（四）编造生产 、检验记录的
。

“有前款行为
，同时又构成本法第一百四十一条
、第一百四十二条规定之罪或者其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
”

八、将刑法第一百六十条修改为：“在招股说明书 、认股书、公司
、企业债券募集办法等发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容 ，发行股票或者公司、企业债券 、存托凭证或者国务院依法认定的其他证券
，数额巨大
、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役 ，并处或者单处罚金；数额特别巨大、后果特别严重或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑
，并处罚金 。

“控股股东 、实际控制人组织
、指使实施前款行为的，处五年以下有期徒刑或者拘役 ，并处或者单处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金；数额特别巨大、后果特别严重或者有其他特别严重情节的
，处五年以上有期徒刑，并处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金
。

“单位犯前两款罪的 ，对单位判处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金
，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。”

九 、将刑法第一百六十一条修改为：“依法负有信息披露义务的公司
、企业向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告 ，或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露
，严重损害股东或者其他人利益，或者有其他严重情节的 ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员
，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的 ，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金 。

“前款规定的公司、企业的控股股东 、实际控制人实施或者组织
、指使实施前款行为的
，或者隐瞒相关事项导致前款规定的情形发生的，依照前款的规定处罚
。

“犯前款罪的控股股东、实际控制人是单位的 ，对单位判处罚金
，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。 ”

十 、将刑法第一百六十三条第一款修改为：“公司、企业或者其他单位的工作人员 ，利用职务上的便利
，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益 ，数额较大的
，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的 ，处三年以上十年以下有期徒刑
，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑 ，并处罚金 。
”

十一
、将刑法第一百七十五条之一第一款修改为：“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑 、信用证
、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失的
，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的 ，处三年以上七年以下有期徒刑
，并处罚金
。”

十二、将刑法第一百七十六条修改为：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的 ，处三年以下有期徒刑或者拘役
，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑 ，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的
，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

“单位犯前款罪的 ，对单位判处罚金
，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚 。

“有前两款行为 ，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的
，可以从轻或者减轻处罚
。 ”

十三 、将刑法第一百八十二条第一款修改为：“有下列情形之一，操纵证券
、期货市场 ，影响证券、期货交易价格或者证券 、期货交易量
，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役 ，并处或者单处罚金；情节特别严重的
，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

“（一）单独或者合谋 ，集中资金优势
、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖的；

“（二）与他人串通
，以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券 、期货交易的；

“（三）在自己实际控制的帐户之间进行证券交易，或者以自己为交易对象 ，自买自卖期货合约的；

“（四）不以成交为目的
，频繁或者大量申报买入
、卖出证券、期货合约并撤销申报的；

“（五）利用虚假或者不确定的重大信息，诱导投资者进行证券 、期货交易的；

“（六）对证券、证券发行人
、期货交易标的公开作出评价、预测或者投资建议 ，同时进行反向证券交易或者相关期货交易的；

“（七）以其他方法操纵证券 、期货市场的。”

十四
、将刑法第一百九十一条修改为：“为掩饰、隐瞒毒品犯罪 、黑社会性质的组织犯罪
、恐怖活动犯罪、走私犯罪 、贪污贿赂犯罪
、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪的所得及其产生的收益的来源和性质，有下列行为之一的
，没收实施以上犯罪的所得及其产生的收益，处五年以下有期徒刑或者拘役 ，并处或者单处罚金；情节严重的
，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

“（一）提供资金帐户的；

“（二）将财产转换为现金 、金融票据
、有价证券的；

“（三）通过转帐或者其他支付结算方式转移资金的；

“（四）跨境转移资产的；

“（五）以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质的 。

“单位犯前款罪的 ，对单位判处罚金
，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
”

十五 、将刑法第一百九十二条修改为：“以非法占有为目的 ，使用诈骗方法非法集资
，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑 ，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的
，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产
。

“单位犯前款罪的 ，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员
，依照前款的规定处罚。”

十六、将刑法第二百条修改为：“单位犯本节第一百九十四条
、第一百九十五条规定之罪的，对单位判处罚金 ，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员
，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的 ，处五年以上十年以下有期徒刑
，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑 ，并处罚金 。 ”

十七、将刑法第二百一十三条修改为：“未经注册商标所有人许可
，在同一种商品 、服务上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的 ，处三年以下有期徒刑
，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑 ，并处罚金
。
”

十八
、将刑法第二百一十四条修改为：“销售明知是假冒注册商标的商品，违法所得数额较大或者有其他严重情节的
，处三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的 ，处三年以上十年以下有期徒刑
，并处罚金。”

十九、将刑法第二百一十五条修改为：“伪造 、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造
、擅自制造的注册商标标识，情节严重的 ，处三年以下有期徒刑
，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑 ，并处罚金 。 ”

二十、将刑法第二百一十七条修改为：“以营利为目的
，有下列侵犯著作权或者与著作权有关的权利的情形之一，违法所得数额较大或者有其他严重情节的 ，处三年以下有期徒刑
，并处或者单处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑 ，并处罚金：

“（一）未经著作权人许可，复制发行 、通过信息网络向公众传播其文字作品
、音乐、美术 、视听作品
、计算机软件及法律、行政法规规定的其他作品的；

“（二）出版他人享有专有出版权的图书的；

“（三）未经录音录像制作者许可
，复制发行 、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像的；

“（四）未经表演者许可，复制发行录有其表演的录音录像制品 ，或者通过信息网络向公众传播其表演的；

“（五）制作、出售假冒他人署名的美术作品的；

“（六）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可
，故意避开或者破坏权利人为其作品
、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的
。
”

防高空抛物雨棚法律

4月25日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍新时代立法工作的成就与进展。

会上,有记者提问:2020年,我们通过了民法典,这是我们新时代的一个重大的立法成就 。请问近年来除了民法典,我们在法律体系完善方面还取得了哪些重大进展?

全国人大常委会委员、法制工作委员会副主任许安标回应,民法典是新中国第一部以“法典 ”命名的重要法律,开创了我国法典编纂的先河,实现了几代人的立法夙愿,是中国特色社会主义法治建设的重大成果
。民法典具有鲜明的中国特色,汲取了中华优秀传统法律文化;具有鲜明的时代特点,注重将社会主义核心价值观 、绿色发展理念要求贯彻体现到民事法律规范中;具有鲜明的人民特征,有一阵子,对人民群众关心的高空抛物问题,即头顶上的安全,大家都非常关心,还有对民间借贷
、霸座、紧急救助等问题,都作出了针对性的规定,切实回应了人民的法治需求。可以说,以民法典的颁布为标志,我国法律体系的系统性 、整体性
、协同性进一步增强 。

许安标介绍了五方面重要内容
。

第一,重点领域基础性、综合性 、统领性法律相继出台,带动这个领域相关的单行法律制定
、修改、完善。比如,我们在文化建设领域里面制定了公共文化服务保障法,推动我国文化领域立法的发展 。落实税收法定原则要求,制定了九部单行税法。我们现在有一个感觉,新法的数量是屡创新高,2021年,我们制定新法的数量有17部
。有关领域 、有关部门的基础性
、综合性法律相继制定出台,推动法律体系内部进一步体系化、系统化。

第二,对一批重要法律进行了修改完善 。对标时代要求 、实践需要,切实提升了法律规范的及时性、针对性
、可操作性
。大家注意到,4月20日,全国人大常委会修订通过了职业教育法,进一步完善了职业教育的体系、制度 、机制,加强保障支持力度,推动培养更多更优秀的技术技能人才,使职业教育真正热起来
、香起来。这部法律从原来的40条增加到69条,修改的幅度也是很大的 。从这里也可以看出来我们修法的一个缩影
。

第三,加强新兴领域、涉外领域立法。针对新兴领域风险点 、空白区,及时出台网络安全法
、电子商务法、数据安全法 、个人信息保护法等重要法律 。比如在刚刚闭会的全国人大常委会会议上,制定了期货和衍生品法,这就是要发挥期货的市场功能,防范化解市场风险,促进健康发展
。同时,也加强涉外领域立法,积极应对涉外安全风险,推动更高水平的对外开放。

第四,综合运用立
、改、废 、释
、纂等多种立法形式,打出完善中国特色社会主义法律体系的组合拳 。这个前面我也作了比较多的介绍,就不细说了
。

第五,完善统一多层次的立法体制。我们国家的立法体制是由宪法、立法法等作出规定的 。立法法,我们称它为管法的法,因为它是规范立法活动的法律。2015年,全国人大对立法法进行了修改,这次修改,一个很重要的调整,就是完善了立法体制,普遍赋予设区的市地方立法权
。地方立法主体由过去的不到100个增加到353个,立法主体的数量大幅增加。通过相关立法和决定,明确监察委员会可以制定监察法规,海南省人大及其常委会可以就投资 、贸易及其相关管理活动,制定海南自由贸易港法规,上海市人大及其常委会可以制定浦东新区法规 。在中国特色社会主义法律体系中,又多出了三种形式——监察法规、海南自由贸易港法规
、浦东新区法规
。这也是重大的制度发展完善。

法律主观：

一、高空抛物法律法规

高空抛物法律法规是：《民法典》第一千二百五十四条，禁止从建筑物中抛掷物品 。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿
。

二 、高空坠物过错责任认定原则是什么

高空坠物过错责任认定原则是过错推定原则。理论上认为 ，整个建筑物的所有人或管理人有对自身周边环境的安全义务
，这一点与人们有共同维护社会善良风俗义务是相似的，这便是过错推定原则 。建筑物上的坠物造成他人损害 ，就是建筑物的共有人中的一个或几个在行使其对建筑物的所有权时
，出于故意或过失的过错损害了他人利益，建筑物的所有所有者或管理人都应该对造成的损害承当连带责任
。所有权人在行使其财产所有权时 ，不得违反和损害社会公共利益和他人合法利益。

三
、高空抛物伤人怎么进行赔偿

高空抛物侵害人致伤他人
，尚未造成残疾的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入 。医疗费一般包括医药费 、治疗费
、护理费、交通费 、住宿费
、必要的营养费等
。侵害人致人残疾的 ，除应当承担医疗费、误工费等全部费用外，还应当赔偿残疾者的生活补助费 、生活自助具费和残疾赔偿金
，以及残疾者致残前实际抚养而又没有其他生活来源的人的必要的生活费。找法网提醒您，建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物
、悬挂物发生倒塌、脱落 、坠落造成他人人身损害 ，它的所有人或者管理人不能证明自己无过错的
，应责令其承担民事责任 。

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