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第一章　总 则第一条　为了加强海上搜寻救助工作
，及时、有效搜寻救助海上遇险人员，保障人命安全 ，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海上交通安全法》等法律 、行政法规，结合本省实际
，制定本条例 。第二条　在本省管辖海域和国家划定由本省负责的海上搜寻救助责任区域内，从事海上搜寻救助以及相关活动 ，适用本条例
。第三条　本条例所称海上搜寻救助
，是指船舶、设施
、民用航空器以及人员在海上遇险，造成或者可能造成人员伤亡、失踪时 ，组织开展应急处置和遇险人员救援的活动。

海上遇险人员包括：

（一）发生海难事故的船舶 、设施上的人员；

（二）海上失事或者迫降的民用航空器上的人员；

（三）海上突发伤病需要紧急救治的人员；

（四）其他海上遇险人员 。第四条　海上遇险人员有获得无偿救助的权利。

具有海上搜寻救助能力的单位和个人
，对遇险人员有进行救助的义务
。第五条　海上搜寻救助工作应当坚持生命至上
、安全第一、科学施救，遵循政府领导 、统一指挥
、社会参与、分级负责 、属地为主的原则 ，实行预防与救助相结合
、专业搜寻救助与社会搜寻救助相结合、自救与他救相结合。第六条　省和沿海设区的市 、县（市
、区）人民政府应当将海上搜寻救助事业纳入国民经济和社会发展规划
，编制海上搜寻救助应急能力建设规划，健全海上搜寻救助体系和应急反应机制 ，提高海上搜寻救助能力 。第七条　沿海各级人民政府应当加强海上搜寻救助的宣传教育
，普及海上避险与求生知识，增强公众海上风险防范意识 ，提高公众海上避险救助能力
。

新闻媒体应当开展海上突发事件预防与应急、海上避险救助知识的公益宣传。第八条　省和沿海设区的市 、县（市、区）人民政府应当建立健全海上搜寻救助补偿和奖励制度，对在海上搜寻救助中遭受财产损失的单位和个人进行合理补偿
，并对做出突出贡献的单位和个人给予表彰
、奖励 。第二章　搜寻救助组织第九条　省人民政府设立的省海上搜救中心负责全省海上搜寻救助的统一组织、协调和指挥工作
。

省海上搜救中心由省发展改革 、公安
、财政、交通运输 、应急管理
、生态环境、自然资源 、农业农村
、卫生健康、文化旅游 、气象
、海洋、外事等部门和海事 、海警、救助打捞等单位以及沿海设区的市人民政府组成。第十条　沿海设区的市
、县（市、区）人民政府应当设立海上搜救中心，负责其搜寻救助责任区域内海上搜寻救助的统一组织 、协调和指挥工作 ，并接受上级海上搜救中心的指导 。

前款规定的搜寻救助责任区域
，由省海上搜救中心会同沿海设区的市人民政府组织划定
。第十一条　海上搜救中心在本级人民政府的领导下，具体履行下列职责：

（一）拟订海上搜寻救助应急预案和相关制度；

（二）组织开展海上搜寻救助应急值守；

（三）组织海上搜寻救助训练
、演习和相关培训；

（四）指导社会搜寻救助力量能力建设；

（五）组织、协调 、指挥海上搜寻救助行动；

（六）组织实施海上搜寻救助补偿和奖励；

（七）开展跨搜寻救助责任区域的工作协作；

（八）本级人民政府确定的其他职责。

海上搜救中心的日常工作由海事管理机构负责；没有海事管理机构的 ，由当地人民政府指定的部门负责 。第十二条　海上搜救中心各成员单位应当按照本级人民政府确定的职责和海上搜寻救助应急预案的规定
，共同做好海上搜寻救助工作
。第十三条　海上搜救中心组织成员单位拟订海上搜寻救助应急预案，报本级人民政府批准后实施。海上搜寻救助应急预案主要包括下列内容：

（一）海上搜寻救助应急组织指挥体系和成员单位职责分工；

（二）海上风险预警和预防机制；

（三）海上突发事件分级和报告程序；

（四）海上突发事件应急响应和处置措施；

（五）海上搜寻救助后期处置；

（六）海上搜寻救助应急保障 。

海上搜救中心根据工作需要 ，可以对海上搜寻救助应急预案进行修订
，按照原审批程序报经批准。第十四条　海上搜救中心应当建立健全海上搜寻救助专家咨询制度，聘请应急管理
、海事、救助打捞 、航空
、消防、医疗卫生 、海洋
、气象、环境保护 、石油化工、航运等行业的专家或者专业技术人员 ，为海上搜寻救助工作提供技术咨询
。

天津市海上搜寻救助规定

2018年7月30日
，在外交部例行记者会上，有记者问：据报道 ，中国交通运输部南海救助局“南海救115
”轮已进驻南沙群岛。该轮将向遇困船只提供救助，并提供多种海上救援服务 。你能否进一步介绍有关情况？

耿爽称
，日前，中方派遣专业海洋救助船舶“南海救115”轮赴南沙担负值班待命任务
。?该船是目前中国最先进的搜救船舶之一 ，配备有人命搜救
、医疗急救、应急拖带 、海上消防
、溢油清除、封舱堵漏和潜水救援等多种专业设备
，具有适应海况能力强 、应急处置反应快等特点。

耿爽表示，正如中方多次强调的 ，中方进行南沙岛礁建设
，其立足点和出发点，不仅是努力改善驻岛人员生活条件
、应对来自海上安全威胁 ，还包括加强民事功能建设
，积极为本地区提供民事和国际公益服务 。

耿爽强调，海上人命关天 ，救助不应缺位
。作为南海最大沿岸国
，中方正以实际行动践行自身义务和承诺，也希望同其他地区国家携手同行 ，共同推进海上搜救合作，造福各国人民。

第一章　总则第一条　为保障海上人命安全
，保护海洋环境，使海上遇险船舶、设施 、航空器的人员能够获得及时
、有效的救助 ，根据国家有关法律及有关国际公约
，结合本市实际，制定本规定 。第二条　本规定适用于天津海上搜救责任区域内的海上搜寻救助（以下简称海上搜救）及其相关活动
。第三条　海上搜救坚持以人为本 ，具有海上搜救能力的单位和个人都有参加搜救的义务。

海上遇险人员有获得无偿救助的权利 。第四条　海上搜救工作应当遵循就近、快速 、高效的原则
，实行统一指挥
、分级负责、防应结合
。第五条　加强海上搜救的宣传教育工作，增强公众的海上搜救意识 ，对在海上搜救方面做出显著贡献的单位和个人应予以奖励。第二章　海上搜救机构和资源第六条　市人民政府对海上搜救工作实行统一领导
，其设立的市海上搜救中心，负责对海上搜救工作的组织 、协调、指挥 。市海上搜救中心的成员组成及职责分工由市人民政府确定。

市海上搜救中心办公室设在海事管理机构 ，负责市海上搜救中心的日常运行管理工作
。

市海上搜救中心根据实际需要设立搜救分中心。第七条　市海上搜救中心主要职责：

（一）执行国家和本市有关海上搜救工作的法律
、法规、规章和政策
，并接受中国海上搜救中心业务指导；

（二）拟定海上搜救应急反应预案；

（三）编制海上搜救预算；

（四）划定各搜救分中心搜救区域并确定其职责；

（五）指定本市海上搜救力量；

（六）组织 、协调
、指挥海上搜救行动；

（七）定期组织搜救演习及相关培训；

（八）负责与中国海上搜救中心及其他地方搜救中心的联系，开展省际间的搜救合作；

（九）法律、法规 、规章确定的其他职责 。第八条　市海上搜救中心拟定的海上搜救应急反应预案 ，经市人民政府批准后实施
。

海上搜救应急反应预案应当包括下列主要内容：

（一）海上搜救应急组织指挥体系及其职责任务；

（二）海上突发事件的预警和预防机制；

（三）海上突发事件的险情分级与上报；

（四）海上突发事件的应急响应和处置；

（五）海上搜救工作的后期处置；

（六）海上搜救工作的应急保障。第九条　承担海上搜救职责的单位应当建立和完善海上突发事件应急反应机制，提高海上搜救能力 。第十条　交通
、气象、海洋 、渔业
、卫生、财政 、公安
、民政等有关部门
，在各自职责范围内做好海上搜救工作
。

医疗、通信 、航运等有关企事业单位和个人应当协助配合做好海上搜救工作。第十一条　专业救助单位应当按照市海上搜救中心的要求，及时参加搜救行动 ，并接受现场统一指挥 。第十二条　承担海上搜救职责的单位应当按照市海上搜救中心的协调要求
，及时派出所属船舶、航空器参加搜救行动，并接受现场统一指挥
。第十三条　军队接到市海上搜救中心的协调请求 ，应当按照有关规定及时派出合适的舰船
、航空器参加救助行动
，并接受现场统一指挥。

军队派出的舰船、航空器因自身安全原因不能接受现场统一指挥时，应当及时向市海上搜救中心通报 。第十四条　社会搜救力量应当按照市海上搜救中心的要求 ，积极参加搜救行动
，并接受现场统一指挥
。第三章　海上搜救保障第十五条　市海上搜救中心根据国家有关规定，将具备海上搜救能力的单位及其船舶 、设施
、航空器指定为海上搜救力量 ，并加强对有关人员海上搜救知识和技能的培训。第十六条　市海上搜救中心应当配备专职搜救协调员
，设置并公布海上遇险求救专用电话，保持24小时连续值班 。

各搜救分中心应当建立必要的值班制度 ，保持与市海上搜救中心应急通讯渠道的畅通。第十七条　承担海上搜救职责的单位应当将本单位具有搜救能力的船舶、设施 、航空器等基本情况定期向市海上搜救中心备案，建立值班制度
，保持与市海上搜救中心及其搜救分中心的联系
。第十八条　专业救助单位应当指定搜救值班船舶
、航空器，保持值班待命。未经市海上搜救中心同意 ，被指定搜救值班船舶、航空器不得从事与人命搜救无关的活动 。

专业救助单位应当将担任值班任务的船舶 、航空器及其值班地点向市海上搜救中心通报
，并保持通讯畅通
。第十九条　承担海上搜救职责的单位应当对海上搜救船舶
、设施、设备进行定期维护保养，保持良好的技术状态 ，并加强对有关人员海上搜救知识和技能的培训。

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